完善制度 建立机制 狠抓落实 充分发挥现代远程教育促进新农村建设作用
2008年10月13日 10:25:48 来源:白水县电化教育中心
远程教育试点工作以来，黔东南黎平县紧紧围绕“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”这个宗旨，以服务“三农”、支持“三农”为工作的根本出发点和落脚点，积极探索，开拓创新，完善制度，建立机制，狠抓措施的落实，坚持做到“管、学、用”并举，扎实推进远程教育工作持续健康深入发展，充分发挥了远程教育在促进社会主义新农村建设中的重要作用。
一、注重管理，完善制度建立机制
根据远程教育工作的发展需要，黎平县结合县情，完善相关制度建设，建立机制，确保远程教育“管、学、用”三个环节达到高度统一。
（一）完善远程教育相关制度
一是完善四个联席会议制度。四个联席会议制度即是，县级远程教育成员单位主要负责人联席会议制度；乡镇党委与乡镇相关单位主要负责人远程教育工作联席会议制度；县级成员单位远程教育通讯员联席会议制度；村两委与站点负责人、站点管理员联席会议制度。二是完善设备管理制度。根据国有资产管理的有关规定，制定了《黎平县农村现代远程教育站点设备管理办法》，对远程教育站点设备的登记管理、领用、维护维修、报废、奖惩考核进行了具体规定，要求远教站点设备主要用于开展远程教育活动和学校师生培训，实行专机专用，统一管理。三是完善运行保障与资源闲置追究制度。对无校村，采取“上级争取一点，县、乡两级财政安排一点，县级留存党费负担一点”的办法筹集站点运行资金；对有校村，由教育部门负担，统一纳入教育经费预算安排。试点工作以来，县、乡两级财政拨出500余万元，党费拨出8 万元，为全县农村远程教育站点的正常运行打开了“绿色通道”。同时，要求县直单位积极帮助各自联系的村解决站点运行经费，并认真研究制定了远程教育资源闲置责任追究制度，对不按要求认真开展培训活动的站点，将追究主要负责人和直接责任人的责任。四是完善群众参与监督远程教育工作制度。及时了解基层党员干部和群众对远程教育工作的意见、建议和呼声。
（二）建立远程教育相关机制
一是建立月督查机制，实行季度检查。月督查主要采取片区抽查站点检查等多种方式，通过定期或不定期对乡镇进行督促检查，同时实行季度大检查。二是建立学用管理机制，提高教学组织管理。第一是实行学用工作台帐式管理，要求每个站点根据自身工作实际开展教学活动，规范填写相关表册，加强教学活动管理。第二是实行学用工作四个目标管理。四个目标管理即是县委与各乡镇党委签订目标责任书；乡镇党委与站点签订目标责任书；乡镇党委与政治理论和实用技术辅导教师签订目标管理责任书；站点与管理技术员签订目标责任书。第三是建立村校共管共用机制。明确管理责任人。明确规定，隶属于村校共建型站点，所在村党支部书记、农村中小学校校长为管理直接责任人，承担具体组织领导责任，负责组织实施和指导协调。四是建立工作考核评估制度。通过客观、公正、公平地考核评估，充分调动站点管理员的工作积极性与主动性。
二、抓管理队伍建设，保证站点正常运转
（一）配齐、配强远程教育骨干人员
一是选好配强乡镇远程教育管理队伍。全县25个乡镇远程教育骨干人员25人，确保乡镇远程教育有专人负责。二是优化村级站点管理员队伍。在村级站点管理员的选配上坚持做到“两选两不选”。“两选”即坚持从村“两委”或专职村干部中或骨干人员中选配具有一定文化程度和一定微机基础知识的人员担任管理员；“两不选”即年龄超过42岁的不选、本村确实没有合适人选的不从本村选配，而采取外聘或由乡镇直属部门的下派干部兼任等方式解决。目前，全县共选配站点管理员577名，平均年龄32.6岁，乡镇和村级接收站管理员普遍具有大专以上文化程度，年龄和知识结构比较合理。
（二）强抓骨干队伍培训，提高从业人员素质
黎平县在对远程教育骨干队伍培训上，坚持做到了“三个结合”：一是集中培训与个性培训相结合。试点工作开展以来，全县管理员普遍接受各种培训人均17次以上。二是全面培训与骨干培训相结合。三是课堂培训与实践培训相结合。
（三）搞好协调，为站点管理员解决实际困难
县远程教育中心与教育局积极配合,解决站点技术管理人员工作量问题。一是教学光盘播放点技术管理员，每周计1课时(即每月合计4课时)；二是卫星教学收视点技术管理员，每周计2课时（即每月合计8课时）；三是中心小学卫星收视点技术管理人员，每周计3课时（即每月合计12课时）；四是计算机教室（信息站）技术管理员，每周计4课时(即每月合计16课时)。
三、狠抓资源库建设，为远教培训提供丰富素材
（一）抓好本地课件的开发、制作落实。一是建立健全县、乡镇、村课件开发、翻制的长效机制。二是整合全县技术人员，共同参与课件开发制作。三是理论联系实际，开发乡土特色课件。目前，全县共开发乡土课件近200个，为各站点刻录了2500多个（30多种）农业实用技术侗语光盘。
（二）狠抓网络建设，努力实现资源共享。一是解决站点接入宽带网络问题。全县30个信息站和27个乡镇中心完小完成互联网接入。二是建设好县远程教育门户网站——黎平县远程教育网。黎平县远程教育网目前有各种信息3100多条、访问人数已达84万多人，平均每天有近1500人访问。三是建好25个乡镇远程教育分站，资源共享由可能变成了现实。
四、突出“八步培训法”，抓好“五个结合”，确保培训效果
“八步培训法”。第一步，发放党员干部群众问卷需求表，了解党员干部和群众需求。第二步，根据调查和征求意见表汇总和反馈的意见，进行分类，组建科技互助组，专业培训组或者协会。第三步，制定具体、可操作的培训计划。第四步，有针对性地开展的培训，使培训有的放矢。第五步，组织开展培训后的讨论。第六步，确定优先扶持重点户，抓典型引路，立好标杆，做好示范带动。第七步，做好重点户跟踪服务。第八步做好学习资料的收集、整理归档工作，便于积累经验，逐步推广。
在培训的组织形式上主要采取“五个结合”、“一个服务”的做法。“五个结合”是：把行政推动与市场运作有效的结合起来，增强“学、用”的长效性；把对党员干部的教育与农民培训结合起来，增强“学、用”的广泛性；把计划培训与自主择训结合起来，增强“学、用”的针对性，探索培训的有效途径；把室内培训与室外发展产业结合起来，培训工作注重实践性；把农业科技知识方面的培训与推动农业产业化和具体项目实施有机地结合起来增强“学、用”的实效性。“一个服务”就是在培训过程中注意做好跟踪服务工作。结合农民群众学习培训、实际运用的困难和问题，在人力、物力、项目上做好服务，特别是注意发挥各级领导小组成员单位的技术和资金优势。目前，全县577个站点共开展培训65127期，培训人数达5856306人次，其中党员干部56000人次，农民群众1038600人次，学生4761706人次。
五、抓好示范带动，远程教育惠农家
我县积极探索远程教育为“三农”服务的有效方法，创新载体，抓好示范带动作用。
（一）侗族农民办网站，带领乡亲搞旅游，引来洋人游侗乡
肇兴乡肇兴中寨村陆新风就是通过参加远程教育学习得到实惠的众多侗族农民之一。自参加远程教育学习后，掌握了酒店经营管理知识、学会了电脑操作、网站制作和网站管理；办红了自己的酒店——“中国肇兴侗寨风情旅游露露涉外旅馆”；建成并开通了自己的综合性网站——《鼓楼之窗》（原名为《乡村凤凰网站》），积极宣传侗乡旅游资源和侗族文化。2006年，通过《鼓楼之窗》网站了解侗乡并来到黎平侗乡旅游的有近40个国家和地区数万名游客。远程教育为陆新风带来了实惠，2006年，他个人实现经济收入就达到22万多元。同时积极帮助乡亲利用远程教育。从网上下载有关侗锦资料免费发给全村妇女学习，以此提高侗族妇女们制作侗锦的科学技术含量，提高侗锦及其成品的市场竞争力。还把侗歌、侗戏有关资料刻制成远程教育课件，利用远程教育课件具有图文并茂培训效果好的特点，积极组织侗寨青年男女参加远程教育培训，学唱侗歌、侗戏，承传侗族文化。目前，全乡共组建了16支业余侗歌表演队，有3支长期为游客服务，每年收入人均为5000多元。2004年全乡旅游收入达146万元，2005年全乡旅游收入达186万元，2006年全乡旅游收入达221万元。
（二）油奈创品牌，远销东南亚
高屯镇的油奈对黎平及周边地区的县来说是家喻户晓的水果产品。高屯镇油奈生产农户参加远程教育培训，提高自身的管理水平，全村60%的农户的油奈管理水平都有了较大的提高，油奈品质和产量大幅度提升，油奈种植户每年收入5000元以上。高屯村也成为了远近闻名的油奈专业村，每到油奈收获季节，来自广东、广西、桂林等地的水果商人早早赶到高屯村，进出高屯的货车每天达20余辆，油奈成为了高屯群众经济发展的支柱性产业。如今高屯镇的油奈已由“数量”型转化为“质量”型，从而也就促成了油奈“产、销”两旺的局面。高屯镇的油奈现已走出国门，远销越南、泰国、新加坡等地.
（三）种植反季蔬菜，促进农民增收
茅贡乡腊洞村通过远程教育培训123期2000余人（次），培训了反季节蔬菜西红柿种植技术，并进行了种植实践。该村反季节蔬菜西红柿种植形成210余亩的规模。还发展种植迟熟西瓜、夏白菜等反季节蔬菜1500亩，产品远销湖南、广西等地的重要批发市场，仅反季菜果种植一项，实施户户均就增收近3000元。其他产业如优质稻种植、畜禽养殖和劳务输出等收入也不同程度比上年增加。利用远程发展经济的例子实在是不胜枚举，一个个示范基地，一个个发展项目，一个个致富能人，在农村经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。
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